Європейський Союз готує зміни до програми постачання фруктів, овочів і молока в школи, запроваджуючи пріоритет для продукції з маркуванням “Made in Europe”. Нові правила, що мають на меті посилити локалізацію та підтримати фермерів країн-членів, можуть суттєво вплинути на імпорт — зокрема постачання з України.
Суть ініціативи
Єврокомісія запропонувала оновлену редакцію EU School Scheme, згідно з якою:
- не менше 80% фруктів, овочів і молока у шкільних меню мають походити з території ЄС;
- країни-члени зможуть встановлювати національні квоти на постачання локальної продукції;
- імпорт із третіх країн (у тому числі з України) має отримувати додаткову сертифікацію походження та екологічної відповідності.
У пояснювальній записці ЄК наголошується, що мета програми — «зміцнити довіру споживачів до європейських продуктів і скоротити логістичний слід у межах Green Deal».
Як це вплине на Україну
Україна є активним постачальником яблук, груш, ягід, моркви, буряка, соків і пюре для європейських переробників, які постачають продукти в шкільні програми. Запровадження маркування “Made in Europe” створює новий бар’єр — перевагу отримають місцеві фермери й кооперативи.
Основні ризики:
- Втрати в сегменті переробленої продукції. Українські концентрати соків і пюре можуть втратити до 15–20% контрактів.
- Зростання бюрократії. Для участі в тендерах необхідно буде підтверджувати походження сировини, а це означає додаткові витрати на сертифікацію.
- Скорочення імпорту через локальні квоти. Деякі країни (Польща, Італія, Франція) уже заявили про намір використовувати переважно власну продукцію.
Позиція експортерів
Українські виробники закликають ЄС не створювати приховані торговельні бар’єри. За словами представників Асоціації «Укрсадпром», нові правила суперечать принципу спільного ринку та угоді про вільну торгівлю між Україною та ЄС.
«Ми підтримуємо ідею сталих поставок, але хочемо, щоб критерії були спільними, а не дискримінаційними», — наголошують в асоціації.
Можливі компенсатори
- Сертифікація за стандартами Green Deal. Компанії, які доведуть низький вуглецевий слід або сталий ланцюг постачання, можуть зберегти доступ до тендерів.
- Кооперація з європейськими партнерами. Створення спільних підприємств або філій у країнах ЄС дозволить маркувати продукцію як «вироблену в Європі».
- Фокус на B2B-постачаннях. Навіть якщо шкільні програми обмежуються, сегмент переробки, Horeca та роздріб залишаються відкритими для українських виробників.
Перспективи
Остаточне рішення щодо нових правил очікується у першій половині 2026 року. Поки що дискусії тривають між Єврокомісією, Європарламентом та Радою ЄС. Українським експортерам радять уже зараз готувати дорожні карти адаптації до локалізаційних вимог.
Висновок
Програма “Made in Europe” у шкільному харчуванні може стати викликом для українських експортерів фруктів та овочів. Водночас вона відкриває простір для нових форм кооперації й підвищення екологічних стандартів, що згодом може зміцнити позиції України на європейському ринку.